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NOTICIAS Entrevista con el secretario técnico de la presidencia, Eduardo Zablah:
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La banca presiona porque no le gustan las reformas fiscales,
igual la ANEP. Las calificadoras de riesgo dicen esperar más
y FUSADES también. El gobierno parece estar entre dos lanzas...
Son bienvenidas las presiones para mantener la estabilidad macro y microeconómica,
para que mantengamos los ingresos. Nos ayudan a hacer nuestro trabajo.
¿Cómo califica las declaraciones de ABANSA?
Nos sorprendieron, porque es un tema que ya no está en agenda.
No se trata de revisar nada, sino de mejorar la recaudación.
No estamos interesados ni vamos a desatar una polémica, es agua
pasada.
Por lo visto para ellos no es agua pasada.
Tenemos reuniones a menudo con el sector financiero y no ha sido un
tema de agenda. Tenemos reuniones con todos los sectores. No entiendo
esas declaraciones.
Pero la reacción de usted y del Ministro de Hacienda
en la conferencia de prensa fue muy clara hacia la banca. De hecho parece
ser un giro con respecto a las primeras declaraciones del nuevo ministro
de Hacienda, William Hándal.
Gracias por la oportunidad de aclararlo. Esas declaraciones del ministro
Hándal no fueron bien interpretadas. En ningún momento
el presidente ha dado una línea de suavizar lo que tenga que
ver con recaudación fiscal.
Las declaraciones de la banca en las que advierten que hay
reformas fiscales que jamás aceptarían, ¿cómo
les caen a ustedes estas advertencias?
Leí eso en La Prensa Gráfica y no sé si eso lo
dijo el representante de la banca o fue una interpretación del
redactor, pero en cualquiera de los casos el gobierno jamás,
¡Jamás! Ha tomado en cuenta la opinión de un sector
para decidir si la reforma puede ser aceptada o no puede ser aceptada.
Eso es irrelevante para la dirección de la política gubernamental,
y lo digo así de tajante.
¿Es un pulso lanzado por la banca?
No, Ese es un tema que no está en la agenda con la banca.
O no estaba...
No está. Yo he estado reunido con ellos periódicamente
y normalmente el estilo de la banca no ha sido comunicarse a través
de los medios. Tienen acceso a funcionarios, y su servidor incluido,
nos hemos reunido y las cosas se hablan muy abiertamente en la mesa,
no hay necesidad de comunicarse a través de medios. Por eso te
digo que esas declaraciones me sorprendieron. Me deja con un poco de
inquietud de dónde nacen.
Hay también declaraciones de ANEP, en las que Federico
Colorado parece quejarse de que sólo el 87 por ciento de sus
propuestas fueron tomadas en cuenta.
Cuando estábamos en la reforma fiscal, siempre el gobierno mantuvo
que cualquier recomendación que viniera a mejorar la reforma
se iba a tomar en cuenta, a hacer más ágil los procedimientos,
a incomodar menos, siempre y cuando no lastimara la esencia de la reforma.
La esencia, la médula de las reformas, no se tocó en ese
momento y no se va a tocar.
Vamos al otro lado. La calificadora Standar & Poor´s
dijo que ustedes enviaron una propuesta que contemplaba un segundo paquete
de reformas, y que aún las están esperando...
Les presentamos a las calificadoras de riesgo y al Fondo Monetario Internacional
un programa de reforma fiscal que ofrecía recaudar un punto del
PIB el primer año, e incrementos sucesivos para llegar al 15
por ciento de la carga tributaria al término del 2009, y los
resultados han sido mejor de lo que esperábamos. El primer año
recaudamos 1.1%, para este año estamos esperando recaudar 0.6%,
con lo cual estaríamos llegando del 12.1%, el primer año
al 13.2% y el segundo año de la reforma al 13.8%, acercándonos
a la meta del 15% para el 2009, o sea que hemos sobrepasado lo ofrecido.
¿O sea que no ven ustedes la necesidad de una segunda
reforma?
Habría que definir a qué le llaman una segunda reforma.
Lo que pasó es que en un foro donde el comité económico
estuvo en un matutino, el ex ministro de Hacienda mencionó algunas
medidas que se podían seguir tomando. Ya no es una segunda reforma,
es una profundización de lo que se ha hecho, y en eso vamos a
seguir. ¡Por supuesto que se va a seguir! No se está cambiando
nada. Si el ministro de Hacienda menciona un camino a seguir, es el
Ministerio de Hacienda el que está en ese camino, independientemente
de quién esté arriba en el timón.
¿Hay medidas en concreto en la profundización?
Hay. El tema de la solvencia, que la ley lo contempla pero que la Asamblea
lo ha prorrogado, es un tema importante para el cruce de información,
y es un tema importante para los bancos también, porque eso les
da a ellos información sobre la capacidad financiera o estatus
legal de las personas que solicitan un préstamo de más
de 20 mil dólares. Ese requisito de la solvencia, que estuvo
vigente apenas por una semana, en esa semana se detectó que aproximadamente
la mitad de las personas que solicitaban un préstamo de ese nivel
o eran omisos o eran insolventes.
¿Qué otras medidas?
La focalización de las aplicaciones de beneficios de ley, en
el caso de zonas francas y DPAs, por ejemplo. La focalización
de los subsidios.
Hablaba de las zonas francas...
Zonas francas y DPAs para estar seguros de que los beneficios que la
ley otorga se le otorgan a quien debe ser, y que no hay mal uso del
beneficio.
¿Están reconociendo que ahí hay un hoyo?
Reconociendo no. Quiero decir que tenemos que asegurarnos de que así
sea.
A ver, sigamos en la parte de los ingresos.
Tenemos que esforzarnos más en la fiscalización, la vigilancia
en el punto de venta, el control a los profesionales a través
de fedatarios, los inspectores en la calle haciendo inspecciones sorpresivas.
Por el lado de los gastos, racionalizar el gasto.
En los egresos, hay un gran debate sobre los subsidios generalizados
como agua, electricidad, gas. ¿Es posible focalizar esos subsidios?
Es el reto y eso es lo que debemos hacer. Están llegando más
allá de donde deben llegar, sin atender exclusivamente a quien
deben atender, a quien van dirigidos.
Voy a decir una mala palabra: impuesto predial.
Impuesto predial es un tema que se ve con buenos ojos en el Ejecutivo.
El Ministerio de Hacienda estaría encantado de que existiera
otra fuente de ingresos en el país, es un tema municipal. Para
que las municipalidades descargaran un poco al fisco. Ya existe en el
esquema de impuestos municipales un impuesto predial a las personas
jurídicas, no así a las personas naturales.
¿Estamos en capacidad de seguirnos endeudando?
Bueno, ahí está el reporte de los economistas (Perdomo,
Pleitez, Basagoitia y Rubio de la Comisión Técnica) que
hicieron aquella asesoría a la Asamblea y claramente dice que
sí. Estamos cerca de la frontera, pero este nuevo financiamiento
se puede absorber muy bien.
¿En qué punto están las finanzas del Estado?
El informe de la comisión técnica dice que estamos por
debajo de los límites recomendables de la recaudación.
Veámoslo desde dos puntos de vista. Es cierto que nunca alcanza,
que deberíamos tener mayor recaudación para poder atender
las necesidades de la población. Pero incrementar en estos dos
años 1.1% un año, 0.6% el otro año, es algo fantástico,
exitoso, o sea que el esfuerzo se está haciendo. Han incrementado
los ingresos, pero han incrementado los gastos por necesidades como
seguridad, salud, educación, y porque los subsidios se nos han
incrementado por el costo del petróleo.
No hemos tenido una versión oficial de la salida del
ministro López Suárez.
Se ha dado la explicación que normalmente se da en los cambios
de cualquier funcionario: El ministro López Suárez es
una persona que yo aprecio mucho, respeto mucho y estimo mucho, es mi
amigo, excelente funcionario, gran ministro. El renuncia del puesto
por razones personales, puedo asegurarte que no hay presiones de fuera
para remover al ministro. Claro, debe haber cualquier cantidad de personas
que les toca pagar más que antes, que no simpatizan con funcionarios
de Hacienda, y eso va con el cargo. Pero no ha tenido nada que ver eso,
y no le hubiera afectado al ministro eso. Su renuncia obedece a algo
personal.
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